서프라이즈 딜은 미국이 수행하는 가장 야심찬 기후 행동이 될 것입니다

워싱턴 — 3,690억 달러 규모의 기후 및 세금 패키지가 깜짝 거래 수요일에 상원 민주당원이 지구가 재앙적으로 과열되는 것을 막기 위해 미국이 취한 가장 야심찬 조치가 될 것입니다.

이르면 다음 주에 통과되기를 바라는 민주당 상원의 합의 충격 심지어 지난 1년 동안 기후 법안에 대한 스퍼터링 협상에 참여했던 사람들도 있습니다. 많은 활동가들이 희망을 포기한 후 합의 발표는 기후 변화에 맞서 싸우기 위한 세계적인 노력에서 미국의 역할을 거의 즉시 재설정했습니다.

그리고 그것은 환경 운동가들과 그의 동료들로부터 욕을 먹었던 강력한 민주당원인 웨스트 버지니아의 Joe Manchin III 상원의원에 의해 전달되었습니다. 그는 이번 달에 말했다 그는 인플레이션 우려 때문에 기후 법안을 지지할 수 없었습니다.

민주당 원내대표인 척 슈머(Chuck Schumer) 상원의원은 만친과의 거래를 발표하면서 “이 법안은 큰 차이로 미 의회에서 통과된 가장 큰 기후 친화 법안이 될 것”이라고 말했다.

이 법안은 향후 10년 동안 풍력, 태양열, 지열, 배터리 및 기타 청정 에너지 산업을 활성화하기 위해 수십억 달러의 세금 인센티브를 사용하여 지구 온난화를 해결하는 것을 목표로 합니다. 기업은 폐쇄되었을 수 있는 원자력 발전소를 계속 개방하거나 산업 시설에서 배출되는 배출물을 포집하여 지구를 따뜻하게 하기 전에 지하에 묻도록 재정적 인센티브를 받게 됩니다. 소득이 일정 수준 이하인 자동차 구매자는 새 전기차 구매 시 $7,500, 중고 전기차 구매 시 $4,000의 세금 공제 혜택을 받습니다. 미국인들은 열 펌프를 설치하고 가정을 보다 에너지 효율적으로 만들기 위해 리베이트를 받을 것입니다.

바이든 대통령은 “이 법안은 미국 ​​국민이 기다려온 행동”이라며 “미래를 위한 에너지 안보에 대한 투자”라고 말했다.

상원 민주당원은 이 법안을 통해 미국이 2030년까지 온실 가스 배출량을 2005년 수준에서 40%까지 줄일 수 있게 되어, 작년에 바이든이 제시한 공격적인 기후 목표를 달성할 수 있을 것이라고 추정했습니다.

바이든은 이번 10년 말까지 미국의 배출량을 2005년 수준보다 최소 50% 낮추기를 원합니다. 이는 과학자들이 지구 온난화를 산업화 이전보다 섭씨 1.5도(화씨 2.7도)로 제한하기 위해 전 세계가 따라야 하는 대략적인 속도입니다. 수준. 그것은 과학자들이 재앙적인 홍수, 화재, 폭풍 및 가뭄의 가능성이 크게 증가한다고 과학자들이 말하는 임계값입니다. 지구는 이미 따뜻해졌다 약 1.1도 지난 세기 동안.

프린스턴 대학의 제시 젠킨스(Jesse Jenkins) 교수는 “이 법안은 기후 싸움에서 우리를 유지하고 행정 조치, 주 및 지방 정부 정책, 민간 부문 리더십이 우리를 결승선을 통과할 수 있도록 해준다”고 말했다. 모델링된 효과 이전 버전의 법률. “이 법안이 없었다면 우리는 우리의 기후 목표에서 절망적으로 멀어졌을 것입니다.”

외교관과 기후 전문가들은 이번 합의가 최근 몇 달 동안 우크라이나 전쟁과 유가 급등으로 인해 많은 국가가 화석 연료 공급을 늘리는 데 집중하도록 만든 지구 온난화 문제를 해결하기 위한 국제적 노력을 활성화하기를 희망한다고 말했습니다. 세계 정부들은 목표 1.5도를 달성하기 위해 해야 할 일을 하는 것과는 거리가 멀다.그리고 지도자들은 11월에 이집트에서 만나 그들의 노력을 강화하기 위해 논의할 예정입니다.

바이든 행정부의 환경 의제

바이든 대통령은 더 강력한 규제를 추진하고 있지만 지구 온난화와의 싸움에서 자신의 목표를 달성하기 위한 좁은 길에 직면해 있습니다.

“우리 모두는 좋은 소식이 필요했습니다.”라고 마샬 군도의 기후 특사인 Tina Stege가 말했습니다. 해수면 아래로 사라질 위험. 그녀는 기후 협정의 발표가 “우리의 항해에 필요한 바람을 불어넣고 있다”고 말하면서도 “우리는 우리가 있어야 할 곳에서 아직 멀었다”고 경고했습니다.

1월까지 바이든의 기후변화 부차관보를 지낸 조나단 퍼싱(Jonathan Pershing)은 최근 몇 주 동안 미국 기후 법안의 붕괴를 예리하게 인식하고 있던 아프리카와 중국의 전직 상대로부터 우려를 표명했다고 말했다.

“그들은 ‘좋아, 너희들은 이것을 하지 않을 것인데, 우리가 왜 그것을 해야 하는가’라고 말했다”고 Mr. Pershing은 회상했습니다. “나는 당신이 지금 근본적으로 다른 이야기를 가지고 있다고 생각합니다.”

매사추세츠의 민주당원인 Edward J. Markey 상원의원은 이 법안이 국제 협상에서 미국의 신뢰를 회복할 것이라고 말했습니다. “바 의자에서 절제를 설교할 수 없으며, 우리가 스스로 상당한 방법으로 실천하지 않는다면 중국, 인도, 브라질 또는 기타 국가에 탄소 배출량을 줄이도록 요청할 수 없습니다.”라고 그는 말했습니다.

상원 공화당원들은 이 법안에 만장일치로 반대하고 있다.

와이오밍 공화당 상원의원인 존 바라소 상원의원은 성명을 통해 “미국 가족에 대한 공격에 불과하다”고 말했다. “인플레이션을 줄이고, 에너지 비용을 낮추고, 적자를 줄이려면 방법이 명확합니다. 의회는 지출을 줄이고 미국의 석유 및 천연 가스 생산을 촉진해야 합니다.”

이 법안은 미국 ​​에너지 생산의 거의 모든 측면에 영향을 미칠 것입니다. 여기에는 미국에서 태양광 패널, 풍력 터빈 및 배터리를 구축하고 중요 광물을 처리하는 기업에 대한 300억 달러의 인센티브가 포함되어 있으며, 이는 청정 에너지 제조가 중국 및 기타 지역으로 장기간 이전되는 것을 역전시키는 것을 목표로 합니다.

기업들은 신속하게 대응할 준비가 되어 있다고 밝혔습니다. 스콧 모스코위츠(Scott Moskowitz) QCells 대표는 “이미 조지아주 달튼에 1억 7100만 달러 규모의 조립 공장을 건설 중인 한국 기반 태양광 회사 큐셀(QCells)은 법안이 통과되면 미국에서 공급망을 수십억 달러 규모로 확장할 계획”이라고 말했다. 시장 전략 및 공공 업무.

또한 저소득 커뮤니티와 유색인종 커뮤니티에 대한 과도한 오염 부담을 해결하기 위한 600억 달러가 포함됩니다. 청정 에너지 프로젝트에 재정적 지원을 제공하는 것을 목표로 하는 “녹색 은행”에 270억 달러; 농업 부문의 배출량을 줄이기 위한 프로그램에 200억 달러.

에너지 전문가들은 법안의 가장 즉각적인 효과는 풍력 터빈, 태양열 패널 및 전기 자동차 생산의 미국 성장을 촉진할 것이라고 말했습니다. 올해 재생 에너지 생산은 전염병 관련 혼란, 무역 분쟁 및 연방 정책에 대한 불확실성으로 인해 크게 둔화되었습니다. 최근 보고서 풍력 및 태양열 에너지 회사와 배터리 제조업체를 대표하는 미국 청정 전력 협회(American Clean Power Association)에서 제공합니다.

협회의 헤더 지찰(Heather Zichal) 최고경영자는 “청정에너지 산업 전체가 안도의 한숨을 쉬었다”고 말했다. “이것은 기후 행동과 청정 에너지 일자리에 대한 11시간 유예입니다.”

수십 년 동안 미국은 1~2년 후에 만료되는 풍력 및 태양광 발전에 대한 세금 공제를 제공하여 공제가 갱신될 때까지 산업을 호황-불황 사이클에 빠뜨렸습니다. 새 법안에 따르면 세금 공제는 최대 10년 동안 지속되어 기업이 장기 투자 결정을 내릴 수 있는 자신감을 갖게 됩니다.

그러나 이 법안은 재생 에너지가 직면한 가장 큰 장애물 중 하나인 멀리 떨어진 시골 지역에서 도시로 풍력 및 태양열 발전을 공급하는 데 도움이 되는 장거리 전력선의 부족을 다루지 않습니다. 이전 버전의 법안에는 새로운 전송에 대한 세금 공제가 포함되어 있었지만 제거되었습니다. Grid Strategies의 설립자인 Rob Gramlich는 그러한 조항이 없으면 많은 풍력 및 태양열 프로젝트를 건설하는 데 어려움을 겪을 수 있다고 말했습니다.

장기적으로 법안의 세제 혜택은 철강 및 시멘트와 같은 산업 시설의 탄소 포집, 차세대 원자로, 저탄소 연료로 수소 사용과 같은 신기술을 육성할 것으로 예상됩니다. 이러한 기술 중 상당수는 오늘날 널리 사용하기에는 너무 비싸지만 초기 프로젝트를 위한 시장을 만들어 비용을 절감할 수 있기를 희망합니다. 이는 2000년대와 2010년대에 연방 세금 공제가 풍력 및 태양광 발전을 혁신하는 데 도움이 되었던 것과 같습니다. 값비싼 틈새 기술에서 저렴한 주류 옵션으로.

이 법안은 석탄과 천연가스가 풍부한 웨스트 버지니아의 고향인 맨친의 지지를 얻기 위해 필요한 것으로 널리 알려진 화석 연료에 대한 지원을 제공합니다. 예를 들어, 이 법안은 멕시코만에서 석유 시추를 위한 신규 임대 판매를 의무화할 예정이었는데, 이는 환경 단체가 반대했고 바이든이 백악관 후보로 나서지 않겠다고 약속한 것이었습니다.

Manchin은 성명에서 “이 법안이 우리의 풍부한 화석 연료를 자의적으로 차단하지 않는다는 것을 의미합니다.”라고 말했습니다. 그는 이 패키지를 “현실적인 에너지 및 기후 정책”이라고 불렀습니다.

계약의 일환으로 만친은 또한 바이든과 캘리포니아의 낸시 펠로시 의장으로부터 의회가 잠재적으로 천연가스 파이프라인을 포함한 에너지 기반시설의 허가를 다루기 위한 별도의 법안을 승인할 것이라는 약속을 확보했다고 말했습니다. 9월 30일 회계연도 말

이는 Manchin이 개인적 관심을 갖고 있는 프로젝트인 Mountain Valley Pipeline을 위한 길을 수월하게 할 수 있습니다. 이 파이프라인은 웨스트 버지니아에서 버지니아로 애팔래치아 셰일 가스를 수송할 것입니다.

그러나 화석 연료 산업에 대한 양보에도 불구하고 “이 법안은 기후 변화에 대해 여전히 절대적으로 가치가 있습니다”라고 상원 민주당원에게 자문을 제공한 캘리포니아 산타 바바라 대학의 환경 정책 교수인 Leah Stokes가 말했습니다.

2주 전만 해도 바이든 전 부통령도 기후 법안에 대한 사망 기사를 쓰는 것처럼 보였을 때 소수의 의원들이 만친과 계속 협력했습니다. 몇몇 민주당원과 기후 운동가들은 콜로라도의 존 히켄루퍼 상원의원을 만친과의 커뮤니케이션 라인을 열어 놓았다고 말했습니다.

“많은 사람들이 ‘그게 끝이야’라고 말하고 모두가 그것을 무시할 때, 나는 내가 아는 모든 사람에게 가서 ‘잠시만요, 우리는 그만둘 수 없습니다’라고 말했습니다. 그리고 가스 회사. “우리에게는 만족스러운 대안이 없습니다.”

Hickenlooper씨는 많은 사람들이 “다시는 마음이 상하고 싶지 않았기 때문에 계속되는 협상에 대해 경계했습니다.”라고 말했습니다. 그러나 Manchin은 여전히 ​​거래에 열려 있다고 주장했습니다.

Hickenlooper 씨는 이 그룹이 펜실베니아 대학 Wharton School of Business의 전문가들과 긴밀히 협력했으며 Manchin 씨는 인플레이션을 악화시키지 않는 법안이 설계될 수 있음을 나타내는 데이터에 많은 정보를 넣었다고 말했습니다.

그는 회담에서 Manchin을 “정직한 중개인”이라고 불렀습니다. 그는 자신이 거주하는 주에서 화석 연료 노동자들에게 부담을 주지 않으면서 기후 변화를 해결할 방법을 찾고자 했습니다.

Hickenlooper씨는 “그는 나에게 자신이 끝났다고 말하지 않았고 Joe Manchin이 테이블에 있는 한 나도 테이블에 있다고 말했습니다.

출처: https://www.nytimes.com/2022/07/28/climate/climate-change-deal-manchin.html