전문가들은 팔레스타인 국가에 대한 바이든의 비전이 불투명하다고 말합니 다: '하마스에 대한 명시적인 인정'
지역 전문가들은 이러한 노력도 과거처럼 실패할 수밖에 없다고 말한다.
지난 주, 이스라엘 역사상 가장 우파적인 내각으로 여겨지는 온건파 의원들을 포함한 이스라엘 정부는 만장일치로 팔레스타인 국가를 일방적으로 인정하는 것에 반대한다고 선언했습니다. 미래의 평화 정착.
정부는 성명을 통해 “타결이 이뤄지려면 전제조건 없이 당사자 간 직접 협상을 통해서만 이뤄질 것”이라고 밝혔다.
이스라엘 보안 전문가들은 바이든의 팔레스타인 정부 압박이 ‘실존적 위협’이라고 말한다
벤저민 네타냐후, 바이든 대통령, 마흐무드 압바스 (Getty Images를 통한 Sebastian Scheiner/Pool/AP, Getty Images를 통한 Chris Kleponis/CNP/Bloomberg, Getty Images를 통한 Jonathan Ernst/Pool/AP)
지난 주말 이스라엘 언론 보도에 따르면 베냐민 네타냐후 총리는 보안 내각 구성원들에게 가자에 관한 토론 문서를 제출했으며 이스라엘은 가자 지구와 다른 지역을 포함해 요르단 서부 모든 땅에 대한 보안 통제를 유지할 계획이라는 점을 분명히 밝혔습니다. 팔레스타인인들이 독립 국가 건설을 희망하는 지역.
이스라엘은 지난 10월 7일 가자지구에서 수천 명의 테러리스트들이 국경을 넘어 1,200명을 살해하고 약 240명을 인질로 잡았던 가자지구에서 이란이 지원하는 테러단체 하마스와 전투를 벌이고 있다. 이스라엘군이 전쟁의 마지막 단계가 될 수 있는 준비를 하고 있음에도 불구하고 네타냐후와 그의 국방장관 요아프 갤란트는 전쟁으로 피폐해진 영토에 대한 더 넓은 미래 준비에 대해 논의하기를 꺼려하고 있습니다.
예루살렘 전략안보연구소 소장인 에프라임 인바(Efraim Inbar) 교수는 폭스뉴스와의 인터뷰에서 수십년간 지속된 다루기 힘든 이스라엘-팔레스타인 갈등에 대한 해결책을 찾기 위한 미국 행정부의 디지털 노력은 새로운 것이 아니며 과거와 마찬가지로 이를 해결하기 위한 노력이 필요하다고 말했습니다. 특히 현재 상황에서는 팔레스타인 국가를 건설하는 것이 성공할 가능성이 거의 없습니다.
“미국인들이 원하는 것, 즉 활성화된 팔레스타인 자치정부는 새로운 것이 아닙니다. 우리는 부시 시대에도 비슷한 시도를 보았습니다”라고 Inbar는 말했습니다. “우리가 물어봐야 할 질문은 왜 팔레스타인 국가가 지금까지 우리가 보아온 팔레스타인 독립체와 다르게 보일 것인가 하는 것입니다.”
팔레스타인 하마스 테러리스트들이 2017년 7월 20일 가자지구 바니 수헤일라 지구에서 열린 군사 공연 중. (크리스 맥그래스/게티 이미지)
인바 총리는 미래의 팔레스타인 국가는 시오니스트 운동을 인정하고, 이스라엘을 유대 국가로, 예루살렘을 수도로 받아들이고, 영토에 대한 꿈을 일부 포기하는 등 “실질적인 타협”을 할 준비가 되어 있어야 한다고 말했습니다.
팔레스타인 국가는 또한 최근 모하메드 슈타이예 팔레스타인 총리가 “팔레스타인 국민의 일부”이자 “미래의 정치 단체의 파트너”라고 언급한 하마스와 같은 테러 단체를 배제해야 할 것입니다.
2월 22일 테러 공격으로 3명의 테러리스트가 마알레 아두밈(Ma’ale Adumim) 근처 예루살렘으로 향하는 고속도로에서 통근자들에게 총격을 가해 민간인 1명이 사망하고 8명이 부상을 입었습니다. 테러리스트 중 한 명은 현장에 있던 비번인 군인에 의해 사망했습니다. (요아브 두드케비치/TPS)
인바는 “이러한 시도는 숭고한 일이지만 과거에는 성공하지 못했다”며 “현재 팔레스타인 지도부가 상황을 바꿀 준비가 되어 있지 않다고 본다”고 말했다.
이스라엘 의회, 네타냐후 지지, 팔레스타인 국가 ‘일방적’ 인정 요구 거부
2023년 7월 5일 점령된 서안 지구 예닌에서 열린 이스라엘 군사 작전 전날 충돌로 사망한 팔레스타인 테러리스트들의 장례식 동안 팔레스타인 사람들이 행진합니다. (자파르 아시티예/AFP)
마흐무드 압바스 현 팔레스타인 자치정부 대통령이 이끄는 팔레스타인 정치 세력인 파타조차 “가장 좋은 이웃은 아니다”라고 그는 말했다. 이스라엘인에 대한 테러 공격을 폭로했으며 PA 통치 30년 이후 인구는 “유대인과 이스라엘을 증오”하도록 세뇌되었습니다.
인바는 “나는 현 단계에서 팔레스타인 국가가 어떤 모습일지 낙관하지 않는다”고 말했다. 그는 팔레스타인 국민들도 부패로 인해 자신들의 지도력에 대한 희망을 포기했으며 미래의 팔레스타인 국가는 아랍 세계의 다른 국가들과 동일한 정치 문화, 즉 독재와 부족주의를 가질 가능성이 높다고 덧붙였습니다.
이스라엘-팔레스타인 분쟁은 현대 정치의 싸움이자 역사의 충돌이 되었습니다. (코비나탄/TPS)
팔레스타인 인권 운동가이자 정치 분석가인 바셈 이드(Bassem Eid)도 과거 자치 단체를 창설하려는 시도를 바탕으로 미래 팔레스타인 국가의 성공에 대한 의구심을 표명했습니다.
그는 “내 생각에는 팔레스타인 국가를 요구하는 지도자들은 한 가지 중요한 사실, 즉 국가가 인정되기 전에 먼저 건설되어야 한다는 점을 잊어버렸다”고 말했다.
사람들이 2023년 4월 10일 웨스트뱅크 타푸아 교차점 근처 에비아타르 전초기지로 행진하고 있습니다. (AP 사진/아리엘 샬릿)
Eid는 팔레스타인 국가에 적합한 인프라가 없다고 말했습니다. 실물 경제도 없고 대다수의 인구가 여전히 난민 캠프에 살고 있는 사회도 없습니다.
“그건 어떤 상태일까요?” 그는 궁금했다. “나는 그것이 팔레스타인인들이 바라는 종류의 국가가 아니라고 생각합니다.”
그는 “내 결론은 팔레스타인인들이 실제로 국가를 만들 자격이 없다는 것”이라며 팔레스타인 국가를 창설하려는 마지막 시도가 이스라엘 총리 아리엘 샤론이 가자지구에서 탈퇴했을 때였다고 설명했습니다.
“그는 팔레스타인 가자지구가 자신들의 국가 건설을 시작할 수 있도록 하고 싶었습니다. 하지만 그들이 그곳에서 한 일을 보십시오. 그들은 가자지구를 싱가포르에서 ISIS로 전환시켰습니다.”라고 그는 말했습니다. “나는 지금 팔레스타인 국가를 요구하는 것이 정당한 요구라고 생각하지 않습니다.”
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팔레스타인 하마스 운동의 무장단체인 에제딘 알 카삼 여단 대원들이 2021년 6월 7일 가자시티에서 퍼레이드를 벌이고 있습니다. (Mohammed Abed/AFP via Getty Images)
Eid는 하마스의 10월 7일 공격이 “이스라엘-팔레스타인 분쟁을 50년 후퇴시켰다”고 믿으며 팔레스타인 국가 창설을 요구하는 대신 “이스라엘과 팔레스타인을 하나로 묶는 다리를 건설하려는 국제적인 노력이 있어야 한다”고 말했습니다.
그는 또한 이제 초점이 팔레스타인 자치정부와 “국가 파괴 전문가”인 하마스에서 벗어나 현지 팔레스타인 부족에 초점을 맞춰야 한다고 말했습니다.
Eid는 “부족들을 소집하여 그들에게 통치할 기회를 주자”고 말했습니다. “나는 그들이 하마스나 팔레스타인 당국보다 팔레스타인을 훨씬 더 잘 통치하는 데 성공할 것이라고 믿습니다. 적어도 앞으로 5년 동안 그들이 노력하도록 놔두면 아마도 카리스마 넘치는 팔레스타인 지도자가 나타날 것입니다. 우리는 선거를 치르고 이스라엘과 팔레스타인 간의 협상을 할 수 있습니다. 시작할 수 있어요.”
중동에서 13년 넘게 활동한 정치 위험 및 정보 분석가인 칼레드 하산(Khaled Hassan)도 현재 상황에서 팔레스타인 국가 창설의 전망은 어둡다고 말했습니다.
2020년 2월 11일 파일 사진에서 마흐무드 압바스 팔레스타인 대통령이 유엔 본부에서 열린 안전보장이사회 회의에서 연설하고 있습니다. (AP 사진/Seth Wenig, 파일)
그는 폭스뉴스디지털과의 인터뷰에서 “국가를 수립하려면 20세기 초 시오니스트 운동과 유사한 통일된 민족주의 운동을 포함해 엄청난 노력과 국제적 지원이 필요하다”고 말했습니다.
그는 “팔레스타인 국가는 가장 중요한 것은 팔레스타인의 단결과 이스라엘의 인정이 필요하다”고 말하면서 누가 이 잠재적 국가를 이끌 수 있는지에 대한 논의는 “팔레스타인 사이에 내전을 촉발할 가능성이 가장 높다”고 덧붙였습니다.
하산은 “팔레스타인 국가는 이스라엘에 강요될 수 없다”고 말했다. “아랍 국가들은 수십 년 동안 팔레스타인 국가를 인정해 왔지만 현실적으로는 거의 아무 것도 이루어지지 않았습니다. 만약 미국과 영국이 팔레스타인 국가를 일방적으로 인정한다면 이는 이스라엘에 전례 없는 정치적, 법적 영향을 미칠 수 있습니다. .”
마흐무드 압바스 팔레스타인 자치정부 대통령과 안토니 블링컨 미국 국무장관이 서안 지구 라말라의 대통령 관저인 무카타에서 회담에 앞서 악수하고 있습니다. (Saul Loeb/Pool/AFP via Getty Images)
그는 “팔레스타인 국가가 부활하지는 않겠지만 국제사회에서 이스라엘의 입지가 크게 줄어들 것”이라고 말했습니다.
하산은 만약 그러한 국가가 성공적으로 등장한다면 팔레스타인인들은 적합한 지도자를 찾는 데 어려움을 겪을 것이라고 덧붙였습니다.
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“하마스는 미래 국가의 일부가 될 뿐만 아니라 이를 이끌기를 요구하고 있습니다.”라고 그는 말했습니다. 그는 10월 7일 테러 공격의 결과로 국가가 창설된다면 “하마스가 팔레스타인 국가 설립을 이끈 저항 운동임을 명시적으로 인정하는 것”이라고 말했습니다.
“팔레스타인의 경우 정치 지도자의 정당성은 주로 반이스라엘 테러에 대한 참여에 기반을 두고 있기 때문에 테러를 비난하는 팔레스타인 지도자는 모두 반역자이자 이스라엘의 대리인으로 인식됩니다.”
그는 테러를 거부하는 좀 더 온건한 팔레스타인 지도자를 세우려는 미국의 이전 시도가 “엄청난 좌절에 직면했다”고 지적했습니다.
하산은 “사다트와 무바라크 이집트 대통령, 빌 클린턴 미국 대통령의 공개 성명이 이를 잘 보여준다”고 말하며 이스라엘과의 평화 조약으로 인해 이집트가 널리 퍼진 비난과 보이콧을 회상했습니다.
하마스의 선출된 지도자인 야히아 신와르(가운데)가 2021년 5월 24일 가자시티의 야르무크 축구 경기장에서 열린 이스라엘 공습으로 사망한 전사들을 추모하는 행사에 등장합니다. (Laurent Van der Stockt/Getty Images)
사다트는 회담을 통해 이집트를 보이콧한 팔레스타인을 포함한 아랍인들을 이집트인, 아랍인, 팔레스타인의 운명을 맡길 수 없는 무모한 ‘어린이와 청소년’으로 묘사했습니다. “팔레스타인 지도자들의 무모함이 자국민과 이 전쟁을 원하지 않는 수백만 이스라엘인들에게 가져온 것을 세계가 지켜보고 있는 40년이 지난 지금도 그의 말은 여전히 유효합니다.”
팔레스타인 국가를 창설하기 위한 도전은 극복할 수 없는 것처럼 보이지만 미트빔 연구소와 이스라엘 베를 카츠넬슨 센터의 평화와 안보를 위한 합동부 책임자인 오메르 자나니는 현 정부 하의 이스라엘인들도 그러한 노력을 좌절시킬 가능성이 있다고 말했습니다.
그는 이스라엘은 갈등이 다른 전선으로 확대될 위험을 무릅쓰고 가자에서 전쟁을 계속하거나, 전쟁을 끝내고 인질들을 본국으로 데려오고, 협상을 시작하여 하마스를 물리칠 수 있는 역사적 기회를 포착하는 두 가지 선택에 직면해 있다고 말했습니다.
옵션을 모색하는 이스라엘-팔레스타인 합동 태스크 포스의 수장인 자나니는 이스라엘과 팔레스타인 모두에게 지속적인 안보를 제공할 점진적인 과정이 필요하다고 말했습니다. 그는 그러한 과정이 두 사회 모두에 중요한 변화를 가져오는 데 도움이 될 정치적 지평에 “희망”을 올려줄 것이라고 말했습니다.
그는 “우리가 바꿀 수 있는 것이 있다는 것을 안다면 과정부터 시작해야 한다”고 말했다. “내일 평화를 누리는 것이 아니라 새로운 길로 들어가는 것에 대해 말하는 것입니다. 바이든 국무장관이 바로 그것이라고 생각합니다. Blinken 국가와 사우디가 말하고 있습니다.”
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