전문가가 '압력'이 부족하다는 이유로 제재 정책을 비난하면서 이란은 바이든 행정부 하에서 수십억 달러의 석유 수익을 창출하고 있습니다.

새로운 보고서에 따르면, 이란은 미국 정부의 엄중하고 무거운 제재에도 불구하고 바이든 행정부 시절에 석유 수출을 늘렸다고 합니다.

에너지 정보국(EIA)은 이란의 석유 및 석유 제품 수출에 대한 연례 보고서를 발행했으며, 이란은 2022년과 2023년에 530억 달러에서 540억 달러 사이의 수출을 했다고 밝혔습니다. 이는 2021년의 370억 달러와 2020년의 160억 달러보다 상당히 증가한 수치입니다. EIA 보고서는 의회의 의무사항입니다.

2020년 수익은 이란 국영석유회사(NIOC) 웹사이트에서 얻은 계산에 따르면 이란이 명목 수익으로 650억 달러를 벌어들인 2018년 이후 최저치를 기록했습니다.

보고서의 주요 내용은 중국이 이란에 중요한 수출 파트너를 제공하면서 이란이 제재를 우회하고 에너지 수출에서 계속해서 이익을 낼 수 있게 했다는 것입니다. 

트럼프 행정부는 이란에 대해 "최대 압박" 정책을 유지하며, 이란의 모든 산업과 제조 부문에 기업과 개인을 모두 대상으로 상당한 제재를 가해 국가를 경제적으로 파멸로 몰고 갔다. BBC는 2019년에 이란이 "심각한 경기 침체"에 빠졌고 트럼프의 정책으로 인해 석유 수출이 "급락"했다고 밝혔습니다.

그 사이 바이든 행정부는 이란을 달래기 위해 일련의 제재 면제 조치를 취하려고 했고, 관리들은 테헤란이 앉아서 핵 협정을 갱신하도록 유도할 것이라고 주장했지만, 결코 실현되지 않았습니다. 

시진핑 중국 국가주석이 2016년 1월 23일 이란 테헤란에서 아야톨라 알리 하메네이를 회담하고 있다. (풀/최고 지도자 공보실/Anadolu Agency/Getty Images)

한편, 바이든 행정부는 이라크가 이란으로부터 에너지를 구매할 때 발급한 것과 같은 면제 조치를 계속 발급했습니다. 이 면제 조치는 트럼프 행정부 때 시작되었지만, 이란의 동맹국과 중동의 대리인들이 이스라엘을 공격하기 시작했음에도 불구하고 바이든은 면제 조치를 유지했습니다.

"여기의 숫자는 거짓말을 하지 않습니다." 전 트럼프 국가안보위원회(NSC) 관리 리차드 골드버그가 폭스 뉴스 디지털에 말했습니다. "저는 항상 바이든 행정부가 제재 정책이 아닌 전략적 커뮤니케이션 정책을 가지고 있다고 말해왔습니다... 이런 선적을 중단하고 중국과 다른 선적 지점에 압력을 가하기 위한 적극적인 캠페인은 없으며, 이는 숫자에서 매우 분명합니다. 

2023년 로이터 보도에 따르면 "이란 원유에 대한 욕구가 세계에서 "가장 큰 석유 수입국"인 중국에서 커지고 있다"고 합니다. 제재로 인해 석유 가격이 크게 할인된 것이 이란 제품에 대한 주요 매력이 될 수 있으며, EIA 보고서는 데이터 할인을 설명할 수 없다고 언급합니다.

로이터는 컨설팅 회사 FGE와 Vortexa를 인용해 이란의 2023년 원유 수출량이 하루 150만 배럴(bpd)로 "4년 만에 최고치를 기록하며, 이 중 80% 이상이 중국으로 수출된다"고 보도했습니다.  

하원 공화당, 에너지 가격 상승에 대한 바이든 '사회적 비용' 정책 목표

2024년 9월 27일 테헤란에서 열린 반이스라엘 시위 도중 이란인들이 시위를 벌이고 있다. (게티 이미지를 통한 AFP)

일부 비평가들은 석유 가격은 여러 요인에 따라 변동하고, 최근 몇 년 동안 가격이 급등한 것은 이란의 수입과 대략적으로 연관이 있기 때문에 이 수입 수치는 완전히 정확한 측정 기준이 아니라고 주장했습니다.

이란이 2020년에 160억 달러를 벌었을 때 원유 1배럴 가격은 39.68달러였습니다. 이란이 1년에 500억 달러를 벌었을 때 원유 1배럴 가격은 94.43달러와 82.95달러였습니다. 

민주주의 방어재단의 수석 고문인 골드버그는 가격 변동으로 인해 이란의 실제 수출 수준을 측정하기 어렵다는 것을 인정했지만, 미국 제재로 인해 할인이 유지되거나 증가하면서 수익이 증가했다는 사실을 알고 있다면 가격 하락을 상쇄할 수 있을 것이라고 말했습니다.

2022년 6월 8일 이란 부셰르 해안을 따라 있는 유조선. (Sadra Company/WANA(서아시아 통신사)/로이터를 통한 유인물)

골드버그는 " 중국이 실제로 얼마를 지불하는지 알 수 없기 때문에 설명하기가 매우 어렵습니다. 불법이고 화물에 위험이 따르기 때문에 이란은 할인된 가격을 청구할 수밖에 없습니다."라고 말했습니다.

골드버그는 "수출 수치를 보면, 특히 중국으로의 수출 수치를 보면, 하루 30만 배럴에서 120만 배럴로 늘어난다는 것은 숨이 멎을 듯한 일입니다."라고 말했습니다. "제재 회피가 아닙니다. 선적을 허용하는 적극적인 정책입니다."

EIA는 신뢰할 수 있는 데이터에 대한 접근이 여전히 부족하다고 지적했으며, 보고는 NIOC 및 기타 제3자 출처에 의존했지만, EIA는 추정치에 대해 "합리적으로 높은 신뢰"가 있는 출처 및 데이터만 사용한다고 강조했습니다. 

2019년 9월 21일 이라크 바스라 남쪽 알포에 있는 샤트 알 아랍의 이라크 쪽에서 본 이란 남서부의 아바단 정유소. (로이터/에삼 알수다니)

보고서는 "데이터 가용성과 투명성에 대한 문제로 인해 이 보고서에 제시된 석유 및 석유 제품 데이터는 거의 모두 실제 데이터가 아니라 추정치"라고 밝혔고, 나중에 "데이터는 새로운 정보가 제공됨에 따라 변경될 수 있습니다."라고 덧붙였습니다.

보고서는 "가격 데이터는 실시간 또는 거의 실시간으로 제공되지만 이란 원유 판매와 관련된 실제 가격 데이터는 불투명하여 수익을 추산하기 위해 추정 방법과 대리 변수가 필요합니다."라고 밝혔습니다.

이 보고서는 미국 제재 문제를 피하기 위한 수단으로 중국 수입품에 대한 동남아시아(특히 말레이시아, 싱가포르, 베트남)의 목적지를 잘못된 경로로 취급합니다.

금요일 국무부는 재무부와 함께 이란의 최근 이스라엘 공격에 대응하여 이란의 에너지 부문에 대한 새로운 제재를 발표했습니다.

성명서의 일부는 "이 조치는 이란에 대한 재정적 압박을 심화시켜, 이 지역의 안정을 훼손하고 미국의 파트너와 동맹국을 공격하기 위해 중요한 에너지 수입을 벌 수 있는 정권의 능력을 제한합니다. 재무부 장관은 국무부 장관과 협의하여 이란 경제의 석유 및 석유화학 부문을 파악하고 있습니다."라고 적혀 있습니다.

로이터에 따르면 , 국가 안보 보좌관 제이크 설리번은 제재에 대한 성명에서 "오늘의 새로운 지정에는 이란의 불법 원유를 전 세계 구매자에게 운반하는  '유령 함대' 에 대한 조치도 포함되어 있습니다."라고 밝혔습니다.

카말라 해리스 부통령의 대변인과 국무부는 폭스 뉴스 디지털의 논평 요청에 응답하지 않았습니다.

출처: https://www.foxnews.com/world/iran-making-billions-oil-revenues-under-biden-admin-expert-slams-sanctions-policy-lack-pressure